回望“十二五”，城西区有担当、有作为，埋头苦干，辛勤耕耘，硕果累累，气势如虹；

迈入“十三五”，城西区昂扬斗志、砥砺前行，把握新定位，直面新挑战，谋求新跨越。

建设全省高端现代服务业发展核心区！

今年经济增长预期目标为9.5%左右！

全体居民人均可支配收入等指标保持与全市同步！

站在新起点，面对新定位，城西区要如何准确把握，又该怎样实现新突破？

“要继续保持好、发挥好优势，更加自觉地把学习贯彻中央和省市委全会精神作为重大政治任务扛在肩上，正确认识深化理论学习与培植干事创业新状态的内在关系，发扬‘挤’和‘钻’的精神，在学好‘北京话’上下功夫，在讲好‘青海话’上再努力，在说好‘西宁话’上做文章，增强在新常态下办好西区事情的信心和本领，为全市率先在全省建成全面小康发挥重要作用、做出积极贡献。”城西区区委、区政府科学决策，在此前召开的城西区委十三届十二次全体会议上，清晰勾勒出西区前行的脉络，将带领全区人民从容地穿越巨大挑战，奋力克难攻坚，将各种优势和积极因素兑现为西区发展的动力。

青海新闻网讯

回眸十二五 西区信心更坚定

刚刚过去的“十二五”，城西区爬坡过坎、升级突破，经济社会实现跨越发展、产业转型升级成效凸显、基础设施建设快速推进、改革开放全面深入、民生保障更加扎实、民主法治建设和党的建设卓有成效，广大市民纷纷为城西区的发展点赞。

五年来，西区蹄疾步稳，提升求进，创新发展；

五年来，西区滚石上山，爬坡过坎，追赶超越。

“西区号列车”换挡调速、平稳前行，交出了一份亮丽的发展成绩单：

——全区主要经济指标年均增速保持在两位数以上，地区生产总值、地方公共预算收入率先在各区县突破两百亿、十四亿元大关；各项经济指标与“十一五”末相比，实现翻番。

——以发展总部经济和建设全省金融聚集区为抓手，坚持招大引强选优的招商理念，相继引进大连万达城市综合体等亿元项目，浦发、中信、光大等银行先后落户西区，以力盟商业步行街为核心的城市中心商圈和以新华联广场为核心的海湖商务区基本建成。

——第三产业保持强劲增长势头，三产增加值首次突破两百亿元大关，占GDP比重达90%。产业结构持续优化，城区核心竞争力显著提高。

——制定市场主体发展三年倍增计划，大力推进“三证合一”、“一照一码”改革，全区新增私营企业1919户、个体工商户2689户，增量均居全市首位。

——以城市管理综合执法改革、棚户区改造、创城、建卫等工作为重点，统筹推进和谐宜居西区建设。率先建成全省首条绿道。环卫、绿化、市政一体化改革试点效果明显，城市亮化获全国“城市照明建设奖”。生态文明建设荣获“国家生态文明先进区”称号。

一项项成绩的背后孕育着新的辉煌，为未来城西区发展积蓄了充沛动力。

五方面着力西区这么干

2016年，重任在肩！

市委十三届十二次全会明确了“城西区建设全省高端现代服务业发展核心区”的新定位。

目标已经确定，一切依托于“干”！

着力发展现代服务业

【定目标】

坚持把发展现代服务业作为产业结构调整的重要抓手，以集聚化、规模化、品牌化为方向，全面打造全省高端现代服务业发展核心区。

【如何干】

加快建设金融聚集区。进一步完善落实《城西金融聚集区发展规划》，加快城西总部经济大厦、青海金融中心、新世纪金融中心项目建设，逐渐凸显金融业“洼地”效应，使金融业成为推动经济增长的新引擎。

加快建设高原文化创意中心。扶持发展以数字文化、创意设计、民俗文化为主的文化创意产业，建立完善文化、商贸、旅游产业链，使文化创意产业成为拉动经济增长的新支撑。

大力提升消费带动能力。注重落实供给侧改革，全力推动供需两侧协同发力。积极落实信息惠民各项政策，加快电子商务中心建设，对接做好阿里巴巴电商项目，引导扶持本地电商企业入住。提升旅游文化消费水平。

着力壮大市场主体

【定目标】

牢牢把握省市促进新一轮市场主体发展的重要机遇，以扩大市场主体总量和提升发展质量为目标，加快培育和发展各类市场主体，努力形成大众创业、万众创新的生动局面。

【如何干】

加强创业载体建设。探索建立“孵化＋培育＋出壳”一条龙创业服务模式，提高创业企业的出孵率和市场成活率。大力推广创客空间、创业咖啡等新型孵化器模式，夯实全区创业承载能力。

实施科技创新驱动。鼓励和支持企业建立技术中心、研究中心，积极引导企业与科研院所、高校开展产、学、研联合发展，帮助企业申请国家和省市科技扶持资金。努力把西区打造成为全市创新高地。

深化商事登记制度改革。积极为市场主体营造宽松便捷的准入环境，实施千户小微企业、千户个体工商户培育工程，不断壮大各类市场主体。

强化财政金融扶持。认真落实普惠金融各项措施，加强和改善对市场主体的金融服务。探索建立区级融资担保机构。

着力加强项目和投资

【定目标】

始终坚持把项目建设作为发展之基，千方百计争取项目，多方奔走招引项目，精心组织建设项目，充分发挥项目在稳增长中的“顶梁柱”作用。

【如何干】

坚持投资拉动。加大对产业配套、基础设施和生态环境等方面的投入，重点抓好学校标准化建设提质、棚户区综合改造等项目建设。强化项目保障服务工作，确保重点项目3月份正常开工。

扩大招商引资。重点推进邮苑地块、财富星光天地等招商项目。加快从地块招商向楼宇招商、业态招商转变，摸清全区招商条件，全面提高招商引资成效。牢固树立抓环境就是抓发展的理念，落实各项优惠政策，把西区打造成为投资兴业的热土。

加强财税工作。深入推进财税体制改革，提高财政资金使用效益。大力拓展增收渠道。加快存量资金盘活，努力把闲置、沉淀的财政资金用好用活，统筹用于发展急需的重点建设领域。

着力增进民生福祉

【定目标】

从关乎群众切身利益的问题入手，以实施为民办实事项目为依托，努力为各族群众办实事办好事。

【如何干】

做好困难群众精准帮扶工作。落实“爱心助保”等精准帮扶措施，提高困难群体保障水平。健全完善“一门受理、协同办理”的社会救助机制，加大教育、医疗等临时救助力度，切实解决困难家庭燃眉之急。

全力做好就业创业。进一步拓展“线上+线下”就业创业平台，以高校毕业生、失业人员、就业困难人员为重点，不断强化“1+N”就业培训，积极落实各类创业优惠政策。

积极发展健康养老服务。加快医疗养老康复中心项目建设，以社区养护中心、日间照料中心为载体，加大政府购买服务力度，提高社区健康养老服务保障能力。

推进社会事业发展。加强海湖新区社会事务管理，加快数字化校园成果应用，启动医疗队伍规范化培训和全科医师全覆盖培养工作，推进“阳光厨房”信息化升级改造。实施公共文化服务提升、数字资源共享、全民健身设施建设等工程。

着力推进改革创新

【定目标】

按照“四个搞清楚”的要求，以先行先试、率先突破的勇气，深入推进各领域改革，彰显西区特色。

【如何干】

实施开放带动战略。积极加强对外合作交流，加快缔结友好城区，推进产城融合发展，努力构建开放型发展模式。

推进重点领域改革。全力推进国家和省市赋予西区的改革试点工作，争取实现新突破；城市管理系列改革要突出西区特点，创出西区经验；机关事业单位养老保险制度改革和公务用车制度改革，在规定时限内全面完成改革任务。

深入推进简政放权。全面推进政府机构改革，加快转变政府职能。全面推行“权力清单”，管住权力任性，防止乱作为；严格落实“责任清单”，管住权力懈怠，防止不作为。认真做好“接放管”工作，进一步优化行政审批流程。