近年来，城东区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，忠实践行“两个绝对”，牢固树立绿色发展的价值取向，坚持生态保护优先，着力加快绿色经济高质量发展，强化绿色惠民导向，提升绿色城区品质，丰富绿色人文内涵，优化绿色发展机制，不断将绿色发展全方位、全要素、全周期地融入到地区经济社会发展的各个方面，努力打造绿色发展样板城市、幸福西宁绿色“东大门”。

牢固树立绿色发展理念

加强党的全面领导，坚持“党旗红”保障“生态绿”“经济好”，深刻理解“生态似水，发展如舟”的理念，强化“抓环保就是讲政治”的观念，提出“生态立区”发展战略。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两个绝对”具体化为主抓手，深入开展“大研讨”“大学习”“大宣讲”“大对标”“大实践”活动，增强地区基层党组织及党员践行绿色发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

加快绿色经济高质量发展

坚持经济生态化、生态经济化的产业路径，积极推进中国(西宁)国际绿色产业园区建设，全面启动绿色产业园综合服务区、现代物流配送中心等项目建设。强化园区联动互补发展，围绕东川工业园区和绿色产业园区配套发展生产性服务业，不断拓宽发展空间。加快汇鑫食品集散中心、中惠机电城等专业市场建设，继续推进传统商贸流通业提档升级。主动融入全市多巴——沙塘川经济带建设，强化建国路及火车站片区商业集聚效应，持续跟进金陵酒店、红星美凯龙、居然之家等项目建设，中发源时代广场、新千国际广场开业运营，有效带动辐射地区商贸流通、特色餐饮、旅游文化规模化、品质化、集群化发展。依托东关清真大寺、中华枸杞园、景熙丰湿地生态公园、丝路风情街等，协同推进民族餐饮、工艺品、文化体验等旅游文化产业融合发展，着力推进旅游业由“单一观光型”向“休闲度假型”“参与体验型”转变，不断满足多层次旅游需求，上半年接待游客165万人次，实现旅游综合收入24亿元，同比分别增长10.14%和20%。

强化绿色惠民导向

始终坚持以人民为中心，认真落实市委救助政策，推进“9+1”的社会救助体系建设，在2016年城东区加强城乡贫困人口帮扶的9条政策措施基础上，通过提标扩面，制定出台城东区进一步加强城镇困难群体精准帮扶的16条具体措施，增强城区贫困人口就业指导、医疗救助、社会保障力度，全区1017户、1779名低保群众脱困，低保人口年均递减率达到10.8%。加大创业就业服务力度，加快推进城东区汇东创业大厦创业孵化基地和创业实训基地建设，实施城镇困难群众技能和创业培训6600余人次，上半年全区城镇新增就业4515人，创业带动就业973人。增强普惠性养老服务供给，加快城东区养老示范基地、城东区福康乐养中心、智能养老服务信息中心等养老服务体系建设，探索推广“租房入院养老”模式，养老服务发展水平不断提升。提高教育综合能力，完成园山学校迁建工程，启动实施城东区第二幼儿园、八一路小学标准化学校建设、东方小学、杨家庄小学改扩建等教育基础建设，标准化小学占区属学校的83%。提升住房保障能力，韵家口安置小区一期3759套安置房屋建成，即将分配入住；祁连路商业安置体、韵家口新村二期等新村建设顺利实施。

提升绿色城区品质

主动融入“一芯双城、环状组团发展”生态山水城市格局，围绕“一轴两心三带四片区”的城区空间发展布局，全面启动城市“双修”，强化城区基础设施建设。加快旧城改造步伐，实施拥军巷东片区、建国南路南延段、沙塘川河A、B片区等棚户区改造项目，积极推进东关清真大寺周边街区、曹家寨片区、二二一厂等重点地块旧城改造工作。全面推进全市“外环内网”交通建设，配合省市实施227国道、建国南路南延段、湟中路、八一路道路改造项目，建设109国道、102省道、贵南路延伸段、朱家庄路、滨河路(沙塘川河)等交通道路项目。围绕城区主干道建设和旧城改造，启动实施王家庄、团结村、东树林巷、杨家巷、红卫巷等小街小巷路网建设。加强辖区灯饰亮化建设和管理，实施建国路沿线灯饰亮化项目，增强城市“迎宾大道”亮化立体性和观赏性。加大环卫基础设施，启动白玉巷、纺织巷、康南路等13条道路雨污分流建设，新建及升级改造垃圾中转站7处、公共卫生间11处。完善城区市容和环境卫生网格化管理机制、“门前三包”星级评选等措施和办法，积极实践数字化城管模式，城市管理现代化水平不断提升。

丰富绿色人文内涵

广泛开展生态文明宣传教育，积极培育生态文化和生态道德，持续发挥尕布龙绿色志愿城东服务队作用，深入开展关爱自然志愿服务活动，不断壮大绿色志愿者队伍。加强公共文化服务体系建设，实施韵家口镇文化站改扩建等文化惠民项目。深度挖掘东区文化优势，创作一批反映绿色发展理念的歌舞、戏剧、美术等文艺作品，推动绿色发展样板城市进机关、进社区、进校园、进企业、进军营，开展绿色机关、绿色校园、绿色社区等创建活动。全面落实健康东区2030行动方案，开展健康促进区创建，实施城东区疾控中心试验楼及园山社区卫生服务中心建设。启动实施城东区全面健身中心建设项目。深入开展创建民族团结进步先进区“十进”活动，构建各族群众共有精神家园，引导宗教与社会主义社会相适应。加强和创新社会治理，启动实施雪亮工程、智慧安监等社会综合治理能力提升建设。加大环境信息公开力度，拓宽社会参与渠道，维护群众合法的环境权益，全面推进绿色发展、建设生态文明的宣传战。

优化绿色发展机制

始终坚持把改革开放作为推动绿色发展的动力源泉，全面落实国家省市各项改革举措，继续推进以供给侧结构性改革为主线的“1+N”改革任务。深化行政管理体制改革，推进减政放权，精简审批事项，实施区政府行政服务中心规范化建设项目，改革窗口行政审批运行模式。全面推行区级“权力清单”和“责任清单”制度，深入推进商事制度改革，提升政府工作效率和服务效能。进一步深化城管体制改革工作，创新数字化城管模式，提高城市管理智慧化水平。

深化城市社区体制改革

以“社区治理和服务创新实验区”建设为契机，加快社区综合服务中心、社区服务站建设，社区及居委会办公条件达标率超过90%。优化绿色发展的制度机制，严格落实《环境保护法》，深入开展环境保护大检查，推进控制污染物排放许可制度改革。紧盯环保督察反馈意见和问题，认真开展环保督察“回头看”，持续巩固环保督察整改成效，一大批群众关心的环保问题得到有效解决。

深入推进“高原绿”“西宁蓝”“河湖清”建设行动

坚持环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福。

【推进“高原绿”建设行动】

加强生态防护林体系建设，实施苦水沟生态修复，完成南北山三期绿化800亩造林任务。加强道路景观绿化建设，实施以火车站为核心向互助路、建国路、昆仑大道等主干道辐射的绿网建设项目；提升城区道路广场景观绿化水平，实施博文路、湟乐公园等绿地提升改造，启动曹家寨村林场城市公园、南山东路梨园建设，城区新增绿地面积7.58万平方米。

【推进“西宁蓝”建设行动】

严格执行“五个100%”扬尘防控措施、裸露地治理标准，加强对建筑、拆迁、市政施工、道路和运输扬尘污染控制；开展“煤改气”、餐饮业煤(油)烟治理，全面控制烟尘污染。

【推进“河湖清”建设行动】

全面落实“河长制”工作制度，制定《城东区全面推行河长制工作实施方案》，实施河道管理分片联点承包制，设置区、镇(社区)、村(居委会)三级河长37名。积极争取专项治理资金4000万元，全力推进湟水河流域(城东段)水污染防治工作。启动沙塘川河水污染综合治理、大寺沟生态整治、付家寨东山及老关沟、南山铁骑沟地质灾害防治工程。加大河岸环境整体保护与整治力度，加快推进休闲绿道、步行道建设管护，严厉打击向河道排放污染物、倾倒垃圾和破坏附属设施的违法行为，上半年出境断面水质稳定达到Ⅳ类以上标准。