西宁市是青海省的省会，也是青海省最大的城市，虽然与兰州、西安等城市相比，还存在比较大的差距，但这其中有很多的关系，例如人口稀少的问题等等。其实，西宁被划入青海省的时间并不长，总计只有90余年的时间。在1928年，青海省建立的时候，国家把西宁地区划分给了青海省，并且成为了青海省的省会。那么，为何会出现这么大的区域划分呢？

 

一、西宁从最初期就隶属于甘肃地区

中国古代历史非常漫长，同时也非常复杂。历朝历代的中原政权在自己强盛的时期，都会进行一系列的扩张行动，例如秦始皇、汉武帝、隋炀帝等等。在秦朝和汉朝统治的初期，西宁地区并不在中原王朝的控制之下。汉武帝在位时期，开始了不断的东征西讨，在这一阶段，中原王朝开始管理西宁地区，并且把西宁归属于凉州管辖。当时，全国划分成了13个州，凉州就是其中之一，管理区类似于现在的甘肃省。对于中原王朝来说，西宁是非常重要的战略基地。从西宁地区往西，则是各种游牧部落，经营西宁地区可以拱卫整个西北地区。在古代历史上，历代军队都在西宁地区屯田。在整个青藏高原上，有两处比较大的河谷区。河谷区的水草丰满，而且土地比较肥沃，能够放牧也能够耕种。这两处河谷区就是现在的拉萨和西宁，对于游牧部落也非常重要。

 

在唐朝末期，西北各地不断失陷，唐朝的西部防御线大幅度收缩。当时，西宁地区被吐蕃政权占领，在吐蕃政权解体以后，西宁又成为了青唐吐蕃政权的统治中心，那个时候的西宁被称为青唐城。宋朝统治时期，为了对付西夏国，曾经和青唐吐蕃的关系非常好。但是在北宋末期，宋朝开始了著名的熙河开边，占领了青唐城。宋朝把青唐城改名为西宁，寓意西部安宁的意思，西宁由此得名，并沿用到了现在。在我国历史上，很多城市都有类似的含义，例如西安、南宁等等。元朝统一全国以后，由于国家疆域空前辽阔，为了更好的管理，元朝创立了著名的行省制度。元朝把全国划分成了10个省份，其中就包括甘肃省。从甘肃省建立以后，西宁就隶属于甘肃省。至于青海地区，则和西藏地区都属于宣政院直接管辖的地区。

 

二、西宁的地位对于国家来说非常重要

元朝虽然建立了行省制度，但是元朝的行省制度存在很大问题，管理模式也非常松散。除此之外，元朝还存在各方面的问题。因此，元朝对全国的统治时间并不算太长。不到100年的时间，明朝已经取代了元朝，明朝继承了元朝的行省制度，并且进一步的完善。在明朝统治时期，由于陕西省和甘肃省合并，西宁地区自然就隶属于陕西省管理。清朝入关以后，出于自己统治的需要，清朝最高层对人口众多、面积辽阔的行省很不放心，例如陕西省和江南省等等。在康熙皇帝在位时期，甘肃省和陕西省重新分家。清朝的疆域在不断向西发展，平定了准噶尔部以后，甘肃省的管辖区确定下来。在清朝乾隆时期，甘肃省的管辖区包括了青海东部、新疆东部、内蒙古西部和甘肃、宁夏的全部。在新疆省建立之前，甘肃省属于西北地区最大的省份。

 

在内陆地区，清朝沿用了行省模式。但是在青海、内蒙古和东部地区，清朝的管理模式则非常松散。这些地区基本上生活着不同的游牧部落，行政管理比较困难。但是由于没有采用行政区划，清朝对这些地区的控制力很差。在康熙皇帝在位的末期，青海蒙古贵族罗卜藏丹津发动了叛乱，叛军几乎控制了整个青海。随后，大将年羹尧在西宁设立了指挥部，负责镇压叛乱。在战争中，由于对青海的情况不了解，清朝吃了很多暗亏。在清朝国力强盛的时候，缺乏行政管理的问题还并不明显。但是在进入清朝后期以后，西方列强开始不断的侵扰清朝，尤其是北方地区，英国、沙俄等国家都在窥视。为了拱卫北方地区，清朝在东北地区建立了黑吉辽三个省份。至于内蒙古和青海地区，还没有来得及策划，随着武昌起义的爆发，清朝随即灭亡。

三、甘肃把自己的西宁地区划分给了青海

清朝灭亡以后，国家陷入了各路军阀混战的情况，而且持续了长达10多年时间。在这段时间里，国家自然没有精力调整行政区划。在北伐战争结束以后，国家终于可以专心调整行政管理的问题。1928年，为了解决青海地区的管理问题，国家建立了青海省。但青海地区基本上都是各种游牧部落，根本没有什么形成规模的城市。作为省份肯定要有省会，青海省面临缺乏城市的问题。鉴于这样的情况，国家把甘肃省的西宁府划分给了青海省。虽然在甘肃省境内，西宁的地位不如兰州，但进入青海省以后，直接成为了青海省的省会，而且延续到了现在。在全国所有的省份中，青海省的经济总量是相对滞后的。这和人口、地形、气候等都有关系，青海全省的人口不到600万，这个数字还不到河南、山东等人口大省的零头。人口数量过少，自然制约了经济发展。