青海地域广阔，是历史上西域伊斯兰文明、西南佛教文明、中原儒家文明的交汇地，现在也是承接我国中西部产业转移的理想基地，风力发电等新能源、新材料，以及生态可循环的经济发展模式使青海成为丝绸之路经济带上的重要名片。作为“三江之源”、“中华水塔”的青海是我国生态发展的战略重地和实践绿色发展的示范地，再加上可可西里的自然遗产和世界级别的盐湖资源，青海省的重大项目发展可谓是得天独厚，2021年青海省公布了239个省级重大项目名单，涉及生态环保、产业发展、民生保障以及水利、交通、能源基础设施等重点领域，包括新一轮西部大开发、兰西城市群建设等。

一、青海省重大项目发展优势

1、青海区位优势

青海省简称“青”，省会西宁，位于我国西北内陆地区，北部、东部同甘肃相接，西北部与新疆相邻，南部、西南部与西藏毗连，东南部与四川接壤。青海省地跨黄河、长江、澜沧江、黑河、大通河5大水系，总面积72.23万平方公里，占我国国土的十三分之一，省域面积在31个省市中排名第四位。

青海是历史上西域伊斯兰文明、西南佛教文明、中原儒家文明的交汇地，青海也是中国国内资源富集区与主要消费市场的中间地带，是承接中国中西部产业转移的理想基地，而新能源、新材料和循环经济使青海成为丝绸之路经济带上的重要“名片”。

2、青海省GDP财政情况

2020年全年青海省实现生产总值3005.92亿元，比上年同期增长1.5%。分产业看，第一产业增加值334.30亿元，同比增长4.5%;第二产业增加值1143.55亿元，同比增长2.7%;第三产业增加值1528.07亿元，同比增长0.1%。2020年青海GDP总产值全国排名第30位，人均GDP全国排名第24位。

2020年青海省农作物总播种面积571.42千公顷，比上年增加17.88千公顷。规模以上工业增加值比上年下降0.2%。全年建筑业增加值357.65亿元，按可比价格计算，比上年增长7.3%。全年批发和零售业增加值165.85亿元，比上年增长4.2%;交通运输、仓储和邮政业增加值120.16亿元，下降2.7%;住宿和餐饮业增加值43.08亿元，下降14.6%;金融业增加值263.67亿元，下降3.7%;房地产业增加值147.48亿元，增长2.7%。全年固定资产投资比上年下降12.2%。全年社会消费品零售总额877.34亿元，比上年下降7.5%。全年货物进出口总值22.8亿元，比上年下降39.2%。

2020年青海各市州GDP最高的是省会的西宁市，达到1284.91亿元，高居全省首位，占全省经济总量近一半的比重，这个城市的GDP在全省的首位度真的是极高的，同时增速也是达到了9.5%，西宁的经济发展很快。

西宁也是全省唯一一个GDP破千亿元的市州，继西宁之后，GDP位居全省第二到第八名的市州分别是︰海西州526.19亿元、海东市426.04亿元、海南州145.82亿元、海北州82.91亿元、黄南州79.01亿元、玉树州64.38亿元、果洛州37.27亿元，从增速上看，呈现负增长的有三个州，其具体增速为︰海北州-20.3%、果洛州-2.6%、海南州-1.4%。

作为欠发达省份，也是生态保护的重点区域之一，各市州去年第二产业的产值排名情况具体为∶西宁市556.44亿元、海西州349.66亿元、海东市206.73亿元、海南州66.1亿元、黄南州26.64亿元、海北州23.83亿元、玉树州22.71亿元、果洛州12.28亿元。

再来看看各地去年的居民收入情况，从城镇常住居民人均可支配收入的数据来看，排名格局有点出乎意料，具体分别是∶果洛州30678元、玉树州30512元、海西州30233元、西宁市30043元、海北州29267元、黄南州28952元、海南州28545元、海东市27738元，全省经济总量首位度极高的西宁市其实也表现在科教、医疗(集聚了全省所有的三甲医院)等资源方面的高度集中，在城镇居民收入上只能排到全省八市州的第四位。

农村常住居民人均可支配收入方面，全省超万元的有︰海西州12607元、海北州11714元、西宁市10548元、海南州10426元，一共是四个市州，在万元以下的也有四个，具体是︰海东市9723元、黄南州8164元、玉树州6839元、果洛州6625元，由此可见，玉树和果洛两州的农村居民收入实在是太低了，脱贫攻坚任务十分艰巨。

3、青海的综合发展优势

青海省的四大重要地位使青海的未来发展潜力巨大。

一是地理上的重要地位，青海南连西藏、西接新疆、东跨甘肃而接中原，是进藏的必经通道、连通欧亚大陆桥的纽带，青藏铁路通车后，青海更加成为西北地区的重要交通枢纽和对外开放的门户。

二是生态上的重要地位，青海三江源区是我国最重要、影响范围最大的生态功能区，其生态变化对全世界的气候都有不可估量的影响，保护三江源，不仅是区域经济与社会可持续发展的需要，也是21世纪我国经济与社会发展的迫切要求。

三是资源上的重要地位，据了解，青海省有54种矿产保有资源储量排在全国前10位，有23种排在前3位，钾盐、石棉等9种矿产居全国首位，据估计，青海资源储量潜在总值达17.25万亿，占全国保有储量潜在价值的19.2%，这一系列数据表明，青海将成为我国最重要的资源接续地区之一。另外，极其丰富的生态资源和民族文化资源也是青海的一大优势。

四是国家稳定的重要地位，青海是一个多民族多宗教地区，藏族人口近120万，回族人口近90万，以及土族、撒拉族、蒙古族等主要少数民族聚居，少数民族人口占全省总人口的46%。因此，民族团结、民族和谐对青海甚至全国的改革、发展、稳定都具有十分重要的意义。

作为“三江之源”、“中华水塔”的青海是中国生态保护重地和生态安全屏障，是实践绿色发展的示范地，‘一带一路’沿线国家和地区生态普遍脆弱，青海在发展循环经济，致力生态文明，打造精品示范产业发展模式方面大有可为。

青海拥有我国最大、属于世界级别的盐湖资源，较强的盐湖资源开发技术可与中亚、俄罗斯、东非、西非等地有待开发的盐湖资源相结合，发挥优势。青海是多民族、多宗教地区，青海的民族习俗、文学艺术、节庆服饰等与中亚国家可互通互融。

二、2020年青海省重大项目建设情况

1、2020年建设成就

190项重点项目全部开工复工，西成铁路、西宁机场三期正式开工。开展惠民暖企、促消费系列活动，批发和零售业商品销售额稳步增长。成功举办第21届青洽会。中欧班列、铁海联运班列常态化运营，外贸企业生产经营保持稳定。农牧业再获丰收，增长4.5%。

启动实施国家公园示范省建设三年行动，三江源、祁连山(青海片区)国家公园体制试点顺利通过评估验收。开展“守护母亲河、推进大治理”专项行动，成立黄河上游生态保护与高质量发展实验室，举办首届河湟文化论坛。扎实推进木里矿区及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治，如期完成年度目标任务。实施“三线一单”生态环境分区管控，常态化开展排污权交易，碳汇交易实现零突破。

扎实推进清洁能源示范省建设，海南、海西两个可再生能源基地双双跃上千万千瓦级台阶，青豫直流工程启动送电，清洁能源装机占比超过九成、全国领先，“百日绿电三江源”再创世界新纪录。碳纤维生产线试产成功，电解铜箔等新材料产业项目加快建设，全国首个全清洁能源运营的大数据产业园投运。阿咪东索旅游区获评国家5A级景区，茶卡盐湖、东台吉乃尔湖等网红打卡地持续升温，大美青海美誉度持续上升，越来越成为人们向往的“诗和远方”。

部署实施重大科技专项，冷湖天文观测基地首架天文望远镜正式启用，高纯硅材料国家企业技术中心获批。青海青稞和牛羊肉交易中心、西北地区首个根镜像服务器实现网络上线运行。

以囊谦、杂多、曲麻莱通过国家评估认定为标志，我省整体实现义务教育基本均衡发展。各级各类学校最早全面实现开学复课。“五医联动”改革红利持续释放，核酸检测实验室实现县级全覆盖，包虫病手术患者首次实现动态清零。

改造城镇棚户区1.1万套、老旧小区5万套，实施3万户农牧民居住条件综合改善工程。文化惠民、全民健身等持续开展。年初承诺的10类41项民生实事工程已经全部兑现。

2、十三五建设成就

全省地区生产总值提前一年实现比2010年翻一番目标，去年超过3000亿元。人均生产总值从5511美元增加到7500美元，人均财政支出位居全国前列，全社会固定资产投资年均增长3.9%。

全省42个贫困县、1622个贫困村全部脱贫退出，实际减贫53.9万人，贫困群众人均可支配收入达到10504元，年均增长36.8%，“两不愁三保障”全面实现，脱贫攻坚取得决定性胜利。

坚决向污染宣战，聚力打好蓝天、碧水、净土保卫战，全省空气质量平均优良天数从305天增加到354天，三大河流干流出省断面水质保持在Ⅱ类以上，湟水河出省断面Ⅳ类水质达标率100%、Ⅲ类水质占比超过50%，土壤环境质量总体稳定。盐湖股份通过司法重整和改革实现扭亏为盈，三大攻坚战各项目标任务均如期实现，全面建成小康社会的成色更足、底色更亮。

成功举办首届国家公园论坛，国家公园试点走在全国前列。开展保护“中华水塔”行动，三江源、祁连山等区域重点生态工程成效明显，国土绿化提速三年行动计划圆满完成，五级河湖长体系全面建立，湿地面积稳居全国首位，可可西里申遗成功，成为我国面积最大的世界自然遗产地。

新增铁路运营里程643公里、总里程达到3023公里，格敦铁路、格库铁路开通运行，高速公路通车里程突破4000公里，所有市州和三分之二的县通达高速，所有具备条件的乡镇、建制村通硬化路、通客车，民用机场形成“一主六辅”格局，“引大济湟”调水总干渠和北干一期建成通水，大电网实现县县通。

兰西城市群建设协同推进，柴达木地区经济规模不断壮大，环湖地区生态和新能源产业特色优势更加凸显，青南地区生态保护与发展和谐共进。预计常住人口城镇化率提高到57.1%，年均增加1.4个百分点。美丽城镇、美丽乡村建设及“百乡千村”示范工程成效明显，农村厕所革命、垃圾污水处理稳步推进。

减少各类审批事项，率先实现“证照分离”全覆盖。省属企业“3+10”改革试点深入开展，预算制度和增值税改革扎实推进，普惠金融综合示范区试点成效显著，绿色金融体系初步建立。村集体经济全面“破零”，农牧区改革持续深化。海关特殊监管区实现零突破，建成19个国际营销网点和13个综合性进口商品直销平台，对外投资拓展到28个国家和地区，青海生态(产业)博览会暨藏毯展、文化旅游节等展会影响力不断提高。

城乡居民收入增速快于经济增速，农村居民收入增速快于城镇居民。社会保险各险种参保人数大幅增加，覆盖城乡的社会保障体系基本建立。实施教育建设项目2825个，义务教育控辍保学经验在全国推广，高等教育办学水平显著提升，各类教育普及程度及平均受教育年限持续提高，科技宣传和普及工作不断加强，公民素质和社会文明程度明显提升。

健康青海加快建设，综合医改持续深化，中藏医药传承创新发展，人均预期寿命进一步提高。公共文化服务和广播电视网络覆盖城乡，高原体育强省建设迈出新步伐，环湖赛、国际冰壶赛等十大国际品牌赛事越办越好。

城市宜居性、舒适度不断提升，广大农牧民告别危旧土坯房、住进宽敞明亮砖瓦房，城乡面貌焕然一新。农村饮水安全巩固提升工程扎实推进，广大农牧民喝上了干净自来水。三江源地区清洁供暖正在替代煤炭和牛粪取暖。宽带青海基本建成，4G网络全覆盖、5G加快布局。

三、2021年青海省239个省级重大项目名单公布

1、2021年青海省公布239个省级重大项目

在青豫特高压直流、格库铁路、西成铁路、西宁机场三期改扩建等一批项目建成或开建的基础上，青海省重大项目建设继续加大马力。从青海省发展改革委获悉，目前，青海省已在7个重点领域谋划储备第一批239个省级重大项目，以承接国家扩大有效投资政策落地，进一步促进全省经济社会发展，有力支撑青海省“十四五”各项目标任务，持续拓展投资空间，顺利推进项目建设。

为持续扩大有效投资，合力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，青海省发展改革委结合“十四五”规划及远景目标任务，对标国家和省委省政府重大战略方向，聚焦关键领域和薄弱环节，会同相关部门、单位，集中精力谋划储备了这批重大项目。这批项目涉及生态环保、产业发展、民生保障以及水利、交通、能源基础设施等重点领域，共239项。

其中，筑牢生态安全屏障方面，重点围绕黄河流域生态保护和高质量发展、长江大保护、国土绿化等领域，谋划推进三江源、祁连山、青海湖等板块生态保护与治理等工程，全力加快国家公园示范省建设等;补齐基础设施短板方面，重点围绕“一带一路”、新一轮西部大开发、兰西城市群建设等国家战略，谋划推进国网干线、城际铁路、跨区域引调水、防洪枢纽等工程，着力优化交通枢纽布局、提升水资源保障能力。

巩固能源发展基础方面，谋划推进输电通道、新能源开发等工程，持续打造“绿电特区”;强化信息设施领域弱项方面，着力推进人工智能、云计算等新型基础设施工程;培育新动能方面，探索深加工产业链，谋划推进碳纤维、高纯氧化镁、镁合金产业集群构建等项目，加快构建现代产业体系;惠民生方面，持续谋划一批加强农牧民居住条件改善、教育、医疗卫生、文化体育等重大惠民工程，着力健全基本公共服务体系。

2、2021年一季度青海省重大项目开工情况

今年一季度，青海省重大项目提速推进，实现开复工247个省级、市级重点项目，开复工率超过90%，实现首季“开门红”。今年以来，青海适时开展省级领导包联重大项目专项行动，以着力构建“一揽子统筹、一竿子到底、一专班推进”的“三全三一”抓项目促投资工作格局，积极统筹协调各市(州)开展重大项目集中开复工活动，掀起全省项目建设热潮，依托省级重大项目协调推进机制，集中解决项目推进过程中存在的困难问题，确保项目落地实施。

据了解，目前西成铁路、西宁机场三期、引大济湟西干渠、西宁至互助一级公路等一批项目加快推进，重点流域水污染防治和水生态修复、高原美丽乡村、高原美丽城镇等一批重大项目开工建设，有力支撑了全省一季度投资项目提速。

3、2021年青海省交通重大项目开复工情况

3月5日上午，2021年青海省交通重点项目开复工仪式在西宁至互助一级公路扩能改造工程韵家口互通项目工地举行，标志着青海省交通重点项目开复工全面启动。

据了解，今年青海省重点公路投资项目共计30个，其中续建项目23个，计划新建项目7个。23个续建项目中，西(宁)互(助)、西(宁)大(通)等13个续建项目已于2月底前全面复工。在剩余续建项目里，中部农业区、柴达木地区的农村公路项目计划3月底前全面复工，青海南部各地的农村公路项目计划4月底前全面复工。

青海省交通运输部门将加快推进7个计划新建项目的前期工作，推动新建项目及早开工，为确保全省经济持续健康发展提供高质量的交通基础支撑。

4、2021年西宁市重点项目集中开工

3月12日，青海省西宁市2021年一季度重点项目集中开工，共计248项，总投资2748亿元。此次集中开工的项目，涉及基础设施、农牧水利、商贸流通、生态环保等八大领域，兼具经济效益、社会效益、生态效益。通过这些项目的实施和带动，将进一步提升西宁发展能级、经济实力和核心竞争力，牢牢稳住经济基本盘，推动高质量发展，助力省会隆起。

今年以来，西宁市将把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，2021年计划实施940个重点项目，计划完成投资648亿元，投资10亿元以上的项目37个，30亿元以上的项目10个。十四五期间，西宁市将围绕“两新一重”、重大制造业等领域，谋划储备千项万亿“十四五”重大项目2900余项、总投资超1万亿元。

2021年西宁市以更宽广的视野、全局的观念，谋划一批新思路、新举措，实施“链长制”招商引资“一号工程”，推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目，加快补齐基础设施、农业农村、公共安全、新兴产业等领域短板，为今年乃至“十四五”发展做好储备支撑。

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