青海新闻网·大美青海客户端讯

今后五年，西宁市将立足新发展阶段，按照省委推进“一优两高”、建设“五个示范省”部署，以打造生态文明高地引领高质量发展，推动全市经济社会发展和党的建设不断取得新成就，聚力建设现代美丽幸福大西宁。

海湖新区。(通讯员 张海东 摄)

人民公园美景。(摄影爱好者 黄宁 提供)

●加快建设体现西宁特色的现代化经济体系

深化改革创新。用足用好改革创新“关键一招”，不断增强发展内生动力。构建亲清新型政商关系，创建新时代“两个健康”先行区。

融入和推进“四地”建设。依托区位优势和产业基础，持续提升盐湖资源精深加工能力，打造化工新材料千亿级和有色合金千亿级产业集群。大力发展锂动力电池、光伏制造及其配套产业，打造清洁能源制造千亿级产业集群。推动生态旅游与文化、体育、康养融合发展，提升中国夏都、世界凉爽城市品牌影响力。

建设全省碳达峰碳中和先行区。建立全省清洁能源调度服务中心，创建国家全清洁能源取暖城市。

发展壮大“四种经济形态”。聚力发展生态经济、循环经济、数字经济、平台经济，引领结构优化，促进转型升级。加快生态经济创新融合发展，布局“生态＋”创新业态，打造高原绿色超净产业体系。

打造区域现代服务业高地。推动健康、养老、育幼、家政、物业等生活性服务业向高品质和多样化升级。支持和推动城东区建设美丽繁荣东大门、城中区建设中央活力区、城西区建设“物质富裕、精神富有”幸福西区、城北区建设生态宜居品质城北。

拓展开放合作新局面。配合做好西成铁路、西宁机场三期、“西宁-青海湖”城际铁路建设，构建“国际五向、国内五向”全向速达交通体系。加快兰西城市群建设，推进生态环境共建共治、基础设施互联互通、区域产业协作配套、市场体系协同开放。

西宁城市新夜景。(通讯员 张海东 摄)

●奋力建设新时代生态文明典范城市

打造高原“绿谷”城市。立足河湟谷地自然环境和生态特性，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，构建河湟谷地生态共同体。严格落实林长制，因地制宜开展大规模国土绿化行动，实施好三北防护林、湟水规模化林场、南北山绿化四期等重点工程，加快建设园博园、西堡森林公园、环城国家生态公园。

打造高原“洁净”城市。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升生活垃圾分类实效，建设“无废城市”。抓好塑料垃圾全周期管理，力争加入全球“净塑城市”。

促进生态价值有效转换。推行“公园城市＋自然保护地”建设新模式，不断提升生态产品供给能力。

培育繁荣生态文化。让生态文明成为全社会的共同价值追求和社会风尚。

●深入实施乡村振兴战略

夯实乡村发展基础。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测和帮扶机制。探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，创新宅基地“三权分置”实现形式，推进全域土地综合整治，盘活农村存量土地。

实施“三乡工程”。把实施“三乡工程”作为促进乡村振兴的重要抓手，引导资本、技术、人才更多流向农村，创建一批全时全季全域全业态乡村旅游示范带。

开展乡村建设行动。继续实施农村居住条件改善工程，持续保护传统村落、传统民居，推进“百乡千村”示范工程、高原美丽宜居乡村和美丽庭院示范创建。实施农村人居环境整治提升五年行动，继续抓好“四好农村路”建设，提升农村生活便利化程度。

推进城乡融合发展。高标准高品质推进多巴新城建设，加快工业园区产城融合发展，推动大西宁都市圈空间重构，构建“一核两轴、两屏三区”总体发展格局。

海湖湿地美景。(摄影爱好者 黄宁 提供)

●努力打造高原城市高品质生活的标杆

提高就业质量和收入水平。突出抓好重点群体就业，保障灵活就业人员权益。打造青绣、手工藏毯等特色劳务品牌，促进农村劳动力转移就业。健全工资合理增长机制，不断缩小城乡居民收入差距。

办好人民满意的教育。落实立德树人根本任务，着力推进教育治理体系和治理能力现代化。深化校外培训机构治理，推动学前教育深化改革规范发展，推动城乡义务教育一体化发展，促进普通高中多样化有特色发展，支持西宁大学、青海教育科创园建设。

推进健康西宁建设。深入实施健康西宁行动，为群众提供全方位全周期健康服务。强化疾病预防控制，构建完善的公共卫生应急体系，毫不松懈抓好新冠肺炎疫情常态化防控。落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套，促进人口长期均衡发展。

繁荣发展文化事业。加快河湟文化西宁产业园、FIRST影视文化城等特色文旅项目建设，支持民间特色文化产品创作和研发，打造一批河湟文化传承彰显区、创新发展区、消费集聚区和创意产品研发展示中心。

织密筑牢社会保障网。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，增加保障性租赁住房等供给，防止以学区房名义炒作房价，促进房地产市场平稳健康发展。

加快推进城市更新行动。推动城市发展不断提质提标，因地制宜推动老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造，打造高品质“15分钟幸福生活圈”，建设完整居住社区。加大新型基础设施建设，构建适应高原川谷城市特点的现代化基础设施体系。

●持续巩固民族团结进步示范市创建成果

铸牢中华民族共同体意识。广泛开展铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动，不断增强各族群众“三个离不开”意识，增进“五个认同”。

推进民族团结进步事业。积极创建国家级、省级民族团结进步示范区和示范单位，在各行各业打造特色鲜明、百花齐放的民族团结进步工作品牌。建设“社区石榴籽家园”服务平台，建立城市民族事务服务中心、民族团结理事会，推动形成各民族相互嵌入、团结共融的社会结构和社区环境。

提高宗教工作水平。在引导宗教同社会主义社会相适应上创造更多西宁经验。

西宁海湖体育中心夜景。 (通讯员 张海东 摄)

●着力提升市域社会治理现代化水平

建设更高水平的法治西宁。坚持法治西宁、法治政府、法治社会一体建设，围绕生态环保、城市管理等重点领域，出台一批规范管用的地方性法规。

提高市域社会治理效能。深化智慧城市建设，提升大数据、智能化应用水平，着力打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能化治理新模式。

深化平安西宁建设。完善城乡公共安全和防灾减灾应急响应体系，健全应急救援和应急物资保障机制，提高公共安全保障能力。

●全面推进党的建设新的伟大工程

坚持把党的政治建设摆在首位。坚持和加强党的全面领导，完善党委研究重大政策措施的工作机制，充分发挥党委议事协调机构职能作用，把党的领导贯穿全市工作的各领域各环节。

加强党的思想建设。深化理论武装，充分发挥“三会一课”、中心组学习等作用，分级分类抓好专题教育、经常性教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大党员干部坚定理想信念、筑牢初心使命。

建设高素质专业化干部队伍。坚定践行新时期好干部标准，严格落实干部政治素质考察实施细则，建立健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系。

建强党的基层组织。加强党支部特别是村党支部标准化规范化建设，继续推进村(社区)干部学历素质提升工程，巩固拓展城市小区党建“四方联动”成果。

推进正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市若干措施，加强党风廉政责任落实，整治群众身边的腐败和作风问题，持续为基层松绑减负。