雄鹰在果洛草原上展翅飞翔。

班玛的山间清涧。

源头之水。

醉美草原

秋初，我们走进三江源国家公园黄河源园区，扎陵湖、鄂陵湖波光粼粼，湖面上斑头雁、赤麻鸭等水禽尽情嬉戏，草原上藏野驴、黄羊悠然漫步，道路两旁新生的嫩草尽情生长，一眼望去满眼翠绿。

近年来，果洛藏族自治州认真贯彻落实习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求和省委“五四战略”。以强烈的政治责任感和使命感，扎实推进生态环境保护治理，全州生态文明建设取得明显成效。

本报记者 姚斌 摄

从果洛藏族自治州玛多县玛查理镇向三江源国家公园黄河源园区核心区行进，远处的山峦延绵起伏，眼前的大地平坦辽阔，无际的原野草色青黄，不时能看到三三两两的藏野驴在悠闲觅食。

果洛地处三江源自然保护区中心地带，境内群山起伏，雪峰耸立，巴颜喀拉山自西向东绵延南下，成为长江、黄河的分水岭，境内河流纵横，湖泊遍布，有大小河流36条，水域面积1600平方公里，野生动植物繁多，是江河源头的重要水源地和青藏高原的生态屏障，生态地位极其重要。

近年来，在省委、省政府的大力支持下，果洛州坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的一系列决策部署，按照“五位一体”“四个全面”战略布局要求，进一步增强生态环保主体责任，推进落实生态文明制度建设和生态领域改革，组织实施生态保护建设工程，不断强化生态环保制度措施，生态环保理念深入人心，生态环境质量总体保持稳定，人居环境不断改善。

过去的五年，坚持生态文明建设，把良好的生态环境作为推动果洛发展的最大优势，协调推进经济发展与生态建设，筑牢国家安全屏障，生态文明建设理念一脉相承。

过去，着手实现资源节约和环境保护；着手调整产业结构；着手于生态补偿机制……

如今，着眼于新型环境准入制度；着眼于生态文明建设考核评价制度；着眼于加快形成可持续发展的体制机制……

这注定是一次理念上的跃进。

坚持以“生态保护优先”统筹经济社会发展全局，果洛州着力推进生态文明先行示范区建设，牢固树立并不断深化“生态立州”理念意识，坚持问题导向，全力推进生态环境保护建设各项工作，不断加大三江源生态保护建设和环境保护工作力度，组织实施草原、森林、湿地生态奖补和环境保护政策措施，天然林保护、野生动植物保护、草原保护建设、沙漠化治理、黑土滩治理取得积极进展，水环境、大气环境质量得到控制和改善。

为持续推进三江源国家公园黄河源园区体制试点工作，果洛州完成了机构组建和人员划转工作，完善了园区功能，划定园区红线职责范围，组织开展了园区现状调查统计工作，建立相关机制和制度，制定了严格的工作流程和管理办法，实施“六位一体”网格化管理方式，以强化基层基础工作。

扎实推进生态环境保护治理，州委、州政府先后制定出台了一系列制度规定和地方性法规，把生态环境保护作为“天字号”工程、“一把手”工程纳入地方和部门年度考核目标，层层签订目标责任书，形成了明确的工作责任体系，构建了全社会共同参与、多方联动、齐抓共管的大环保工作格局。

在此基础上，果洛州圆满完成三江源生态保护和建设一期工程、全面启动二期工程，认真贯彻落实草原生态保护补助奖励机制，全面推进集体林权制度改革，有效改善了林业草原生态环境；争取投资3000余万元，实施玛柯河流域、玛多县冬格措纳湖、达日县黄河源、甘德县班玛仁托等国家湿地公园建设、久治年保玉则、玛多扎陵湖鄂陵湖国际重要湿地保护与恢复项目，并取得实质性进展。

秋日的黄河源头，扎陵湖和鄂陵湖波光粼粼，与远处的草原交相辉映，草原植被在恢复，湿地面积大幅度增加。

回望过去的五年，果洛州生态服务优势日益凸显。三江源地区林地占区域面积的比例有所增加，各类草地退化过程整体呈减缓态势，局部严重退化草地生态恢复明显，工程区内草原植被覆盖度有所提高，生态服务功能初步显现，生态服务的优势得到进一步巩固。

生态文明体制机制创新实现突破。该州积极探索三江源地区生态补偿机制、实施绿色绩效考核机制、扩大生态保护公益性岗位规模、规范草原承包经营权和集体林权流转、划定生态保护红线、实践党政领导干部生态环境损害责任追究、核算三江源生态资产和服务价值、三江源国家公园体制试点等任务改革综合成效明显，很好地发挥了示范引领作用。

生态环境优化改善了城镇牧区人居环境，通过扎实开展水污染防治、大气污染防治、农牧区城镇环境综合整治、集中式饮用水源地保护、河道环境治理、固废污染防治，果洛州地表水水质达标率100%，集中式饮用水源水质达标率100%，城镇空气质量达标率100%，城镇周边和草原牧区环境整治取得显著成效，农牧区环境脏乱现象得到根本扭转，交通沿线、主要河道垃圾污染问题基本得到全面治理，为三江源地区发挥了带头表率作用。

生态文明意识不断加强，牧民生产生活条件得到改善，通过各项工程的实施及环境保护宣传工作的开展，项目区广大干部群众加深了对三江源地区生态保护和建设重大意义的认识，自觉和参与意识普遍增强，并通过生态保护工程的实施，改善了项目区农牧民生产生活条件，拓宽了农牧民就业渠道，增加了收入，分享了项目实施的效益。同时，生态防护和监测能力得到了明显增强。

在玛多县玛查理村，传统与现代畜牧业的对决所诱发的“绿色革命”在持续。

面对高寒、边远、闭塞、贫穷的先天条件；面对作为三江源生态保护核心区，产业选择空间日渐萎缩的现实状况；面对传统畜牧业发展缓慢的劣势，果洛州整合各类资金近4.5亿元，建成生态农牧业产业基地69个、生态产业园区7个，实现了生态畜牧业合作经济组织覆盖全州的目标，形成了生态保护和畜牧业生产的良性循环。

今日果洛，从达日县城的格萨尔林卡俯瞰玛珠秀姆草原，青山绵延，大河奔流，锦绣吉迈，一览无遗。

“碧水蓝天”和“家园美化”令果洛城乡面目一新，该州先后投入6260万元，在大武、智青松多、班玛等宜林城镇开展造林绿化，累计植树96.5万株；先后实施完成6个“美丽城镇”、40个“高原美丽乡村”建设任务，进一步改善和优化了城乡人居环境；累计投资2亿元，全面解决了全州44个乡镇、188个行政村及32座寺院的生活垃圾处置和生活垃圾收集转运问题，率先在全省实现农村环境整治全覆盖。

筑牢国家生态安全屏障，确保一江清水向东流。当前，果洛全州上下正以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，“咬定青山不放松”，努力建设生态优良、社会文明、人居舒适的美丽果洛。

作者：姚 斌 来源：青海日报