日前，据三江源国家公园官网透露消息，三江源国家公园将于今年年底前正式设立，将成为中国第一个国家公园。三江源是长江、黄河、澜沧江的发源地，是中国重要生态安全屏障。三江源国家公园包括可可西里和三江源等，园区总面积12.31万平方公里。

三江源位于我国西部的青海省境内，平均海拔3500-4800 米，处于世界屋脊——青藏高原的腹地。三江源域是长江、黄河、澜沧江的发源地，同时也是世界高海拔地区生物多样性最集中、面积最大的地区，是中国乃至世界生态安全屏障极为重要的组成部分。这里历史上水草丰美、生物多样，湖泊众多、生态良好。上世纪末，受气候变化和人类活动影响，三江源生态系统服务功能不断下降，湖泊减少、冰川萎缩、草原退化，生物多样性受到严重威胁。

 

 

 

 

什么是国家公园？

国家公园是以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的区域。2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建立国家公园体制总体方案》明确提出，国家公园是指由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。国家公园是我国自然保护地的最重要类型之一，属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域，纳入全国生态保护红线区域管控范围，实行最严格的保护。除不损害生态系统的原住民生活生产设施改造和自然观光、科研、教育、旅游外，禁止其它开发建设活动。

 

 

 

 

建立国家公园的理念，一般认为最早是由一位叫乔治·卡特林（George Catlin）的艺术家首先提出。他在1832年去一个名为达科塔斯9Dakotas）的印第安人部落的路上，对美国西进扩张带给印第安文明和野生世界的影响深感焦虑，认为它们应该受到保护。他写道“通过政府的某些保护性政策……在一个巨大的公园里……一个国家的公园，里面有人有兽，在充满野性与生机的最美自然世界里！”

到1864年，美国国会授予加州的优诗美地峡谷（Yosemite Valley）为州立公园并实行保护。1872年，美国国会将位于怀俄明州和蒙大拿州边界风景奇异的黄石（Yellowstone）地区保留为“公众的公园”——“黄石国家公园”，黄石成为世界上第一个国家公园。

国家公园的理念和发展模式成为自然保护和利用的一种重要形式，在美国逐步形成了其国家公园和保护地体系，国家公园的理念和模式在世界各国也得到迅速发展。但是对国家公园的概念和模式并无统一的认识，世界各国的国家公园的内涵也有较大差异。

 

 

 

 

三江源国家公园的设立后群众共享生态保护红利

三江源国家公园体制试点的建立，将整合各部门、各地区职能资源实施生态整体系统修复，以理顺三江源保护机制、提升保护科学性。同时更加注重相关农牧民生活的改善，通过合理利用现有生态资源打造一批可吸纳就业的旅游、有机农牧等绿色产业，让群众共享生态保护红利。

 

 

 

 

近年来三江源国家公园建设取得的成就

三江源国家公园将于今年年底正式设立，但此前就已经为公园的正式设立做了很多建设工作。青海省政府根据国家公园设立标准，顺应契机，于2015年向中央上报《三江源国家公园体制试点方案》，2016年三江源国家公园体制试点启动，并且正式出台《三江源国家公园条例（试行）》，编制完成《三江源国家公园总体规划》，制定印发了三江源国家公园科研科普、生态管护公益岗位、特许经营、预算管理、项目投资、社会捐赠、志愿者管理、访客管理、国际合作交流、草原生态保护补助奖励政策实施方案等10个管理办法，形成了“1+N”制度体系。

近年来，三江源区生态环境质量得以提升，生态功能得以巩固，水源涵养功能有所提升，湿地面积进一步扩大，草地覆盖率、产草量分别比十年前提高了11%和30%以上，野生动物种群明显增多，藏羚羊由20世纪80年代不足2万只恢复到7万多只，可可西里申遗成功，成为我国面积最大、海拔最高的世界自然遗产地。

不仅如此，如今的三江源国家公园生态保护正在用科技手段打造“智慧公园”。建设青藏高原特有物种基因库，谋划和实施的“数字国家公园计划”，通过天—空—地监测体系，建立健全天地一体化生态环境监测网络体系，完善生态环境监测、信息传输、预警服务、技术保障等形成多学科融合、大数据驱动的科学平台。

三江源历史上水草丰美、生物多样、湖泊众多、生态良好，上世纪末，受气候变化和人类活动影响，三江源生态系统服务功能不断下降，湖泊减少、冰川萎缩，草原退化，生物多样性受到严重威胁。进入新世纪，党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，设立了三江源国家级自然保护区，建立了总面积为39.5万平方公里的青海三江源国家生态保护综合试验区，实施了三江源生态保护和建设一期、二期工程，经过多年持续保护保育，三江源地区生态环境有了明显改善。

 

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