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封面新闻记者 卢荡 柳青

“三江源国家公园体制试点区生态保护和恢复成效日益显现，环境质量持续提升，生态功能不断强化，水源涵养量平均增幅6%以上，草地覆盖度提高11%以上，产草量提高30%以上……”1月8日，三江源国家公园管理局副局长任永禄在国家林业和草原局新闻发布会上透露，2020年将正式设立三江源国家公园，并计划到2025年形成一整套独具特色的国家公园服务、管理和科研体系，到2035年建成现代化国家公园。

三江源国家公园试点拥有世界上高海拔地区独有的大面积湿地生态系统，素有“中华水塔”之称。 图片来源：国家林草局

任永禄同时透露，截至目前，试点确定的8方面31项重点工作任务全部完成。

他介绍说，试点探索构建了省州县乡村全覆盖的国家公园管理体制，基本解决了“九龙治水”和监管执法碎片化问题。建立了行政管理体系，实施了4县大部制改革，整合林业、国土、环保等部门职责，在3个园区设立生态环境和自然资源管理局。设立生态保护管理站，在乡镇政府增挂保护管理站牌子，全面建立了集中统一高效的保护管理和执法机制。将三江源国家级自然保护区森林公安局整体划归三江源国家公园管理局，设立执法监督处，将执法和案件查处权扩大到国土、环保、林业、农牧等自然资源刑事司法领域。整合园区所涉4县的自然资源执法机构，解决自然资源执法监管“碎片化”问题。与青海省检察院、青海省高院共同建立生态保护司法合作机制，成立玉树市法院三江源生态法庭，提高依法管园建园水平。同新疆、西藏、甘肃、云南等建立合作机制，消除边界执法难点盲点。

在优化自然资源管理方面，试点对国家公园范围内的自然保护区、重要湿地等各类保护地进行功能重组，进行整体保护、系统修复、一体化管理。开展三江源草地、湿地、野生动物等资源本底调查，建立三江源自然资源本底数据平台，发布三江源国家公园自然资源本底白皮书。编制自然资源资产负债表和资源资产管理权力清单、责任清单，开展自然资源统一确权登记试点。可可西里成功列入《世界遗产名录》，成为我国面积最大的世界自然遗产地。

三江源国家公园试点园区全面实现“一户一岗”，共聘用1.72万名生态管护员持证上岗。 图片来源：国家林草局

此外，园区全面实现“一户一岗”，共聘用1.72万名生态管护员持证上岗，户均年收入增加21600元。

任永禄介绍，下一步，试点将着力健全保护和管理体制机制，法规政策体系、标准体系趋于完善，管理运行有序高效。实现对三大源头自然生态系统的完整保护，园区范围和功能优化，生物多样性明显恢复，应对和适应气候变化能力增强，江河径流量持续稳定，长江、黄河、澜沧江水质更加优良，生态系统步入良性循环。使绿色发展方式成为主体，生态产业规模不断扩大，转产转业牧民有序增加。

三江源国家公园试点位于青海省，包括长江源、黄河源、澜沧江源三个园区，涉及果洛州玛多、玉树州治多、曲麻莱、杂多4个县和可可西里自然保护区，总面积12.31万平方公里，平均海拔4713.62米，拥有世界上高海拔地区独有的大面积湿地生态系统，素有“中华水塔”之称，是我国乃至亚洲重要的生态安全屏障。