1月29日，青海省委省政府发布《三江源国家公园公报》白皮书（以下简称 公报）。该公报是对体制试点工作的一次全面梳理和系统总结，旨在让社会各界了解国家公园体制试点工作进展情况，推动试点工作向纵深发展。根据规划，到2020年将正式设立三江源国家公园。

三大板块总结工作进展

三江源国家公园管理局局长李晓南介绍，公报共分三大板块、十个部分。第一板块阐述三江源国家公园体制试点的重要意义和发布公报的重要性。第二板块围绕体制试点总体发展、管理体制、生态保护、制度建设、人与自然和谐共生、对外合作交流、支撑体系建设、愿景展望八个方面分别总结了开展的主要工作、取得的成效和形成的经验。第三板块为综述。

六大亮点凝结“青海智慧”

自三江源国家公园体制试点开展以来，青海省委省政府牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，在探索中不断推进试点工作。

【亮点一】深化体制改革

确立绿色建园、科技建园等十大理念，理顺自然资源所有权和行政管理权的关系，基本改变了“九龙治水”局面；组建省州县乡村五级综合管理实体，对3个园区所涉4县进行大部门制改革，精简县政府组成部门。

【亮点二】优化功能布局

按照统筹推进山水林田湖草系统治理的要求，对三江源国家公园范围内的自然保护区、重要湿地、重要饮用水源地保护区、自然遗产地等各类保护地进行功能重组、优化组合，实行集中统一管理。

【亮点三】强化制度建设

编制发布了我国第一个国家公园规划《三江源国家公园总体规划》，编制完成了生态保护、管理、社区发展与基础设施等五个专项规划，“1+N”规划体系初步形成；研究建立了15个管理体系，印发生态管护公益岗位等12个管理办法。

【亮点四】构建共享机制

将生态保护与精准脱贫相结合，创新建立生态管护公益岗位机制，全面实现园区“一户一岗”，共安排17211名生态管护员持证上岗，户均年收入增加21600元；将草原承包经营逐步转向特许经营，拓宽农牧民增收渠道。

【亮点五】坚持开放建园

与中国航天科技集团、中国科学院等建立战略合作关系，实施三江源国家公园生态大数据中心建设项目，应用最新卫星遥感技术开展全域生态监测。协调建立长江、黄河、澜沧江流域省份协同保护三江源生态环境共建共享机制。

【亮点六】实施生态工程

扎实推进三江源二期工程、湿地保护、生物多样性保护等生态保护治理项目，重点实施保护监测设施、科普教育服务设施等基础设施建设项目。

青海省副省长田锦尘表示，两年多来的试点工作为深入推进国家公园建设打下了良好的基础。展望未来，青海将努力把三江源国家公园打造成中国生态文明建设的名片、生态系统原真保护样板和留予子孙后代的一方“净土”。根据规划，到2020年将正式设立三江源国家公园；到2035年，将建成现代化的国家公园。