近年来，格尔木市加快推进资源优势向发展优势转变，一批行业领军企业进驻，一批重大项目建成运行，有力带动了产业转型升级、提质增效。依靠产业基础、资源等优势，格尔木市为推动盐湖化工、油气化工、金属采选冶炼、新材料、装备制造、特色生物等重点产业的发展插上了腾飞的翅膀，有力地提升了“飞地”产业承接能力，强化产业转移承载力，打造良好“飞地经济”承接环境，让格尔木市“飞地经济”飞起来。

格尔木市加快产业结构调整步伐，培育产业发展新优势，提高产业发展水平，努力加快盐湖化工产业发展，按照走出钾、抓住镁、发展锂、整合碱、优化氯的思路，着力构建在全国具有重要影响力的千亿元盐湖资源综合利用产业集群。以大规模钾资源开发为基础，加快发展盐湖综合利用及深加工产品，已建成800万吨钾肥、60万吨硝酸钾、7.2万吨碳酸钾、2万吨高氯酸钾等生产能力。产品，现已形成硫酸钾镁肥、氢氧化镁等镁系列产品，金属镁一体化10万吨金属镁装置、海镁特镁业5.6万吨镁合金项目已建成生产，达产后将形成全球最大电解金属镁生产基地，将世界镁工业发展重心历史性地转移到中国，将把青海打造成“世界镁都”。依托盐湖锂资源，开展了多种卤水提锂方式的探索工作，已形成5万吨碳酸锂、500吨金属锂产能。蓝科锂业2万吨碳酸锂开工建设，盐湖比亚迪3万吨碳酸锂、中信国安2万吨碳酸锂技改开展前期工作，为发展锂电池正负极材料等锂电产业奠定了原材料基础。以盐湖化工产业现有尿素、甲醇及副产氯气为上游，生产ADC发泡剂、乌洛托品等精细化工产品，实现盐湖化工从无机化工向精细化工跨越。推动油气化工产业发展，依托格尔木炼油厂、中浩化工等一批重点企业，实施扩能改造工程，加强原油加工副产物的综合利用，进一步提高原油加工能力和产品质量，巩固青藏高原油气化工基地战略地位。先后建成格尔木炼油产能提升及国Ⅴ、Ⅵ产品质量升级改造、天然气制甲醇、液化天然气（一期）等重点项目。目前，已形成150万吨石油加工、210万吨甲醇、15万吨航空煤油等生产能力。

与此同时，油气化工与盐湖化工以氯平衡为链接点，实现产业链接。天然气裂解后制取甲醇、乙烯等，与烧碱、电解金属镁装置产生的氯气结合生产PVC、合成氨等，使盐湖化工和油气化工有效结合，发挥了盐湖和天然气两大资源优势互补。大力发展金属冶金产业，依托格尔木及周边地区丰富的铁、铅、锌、铜、镍、钴等黑色有色金属资源，加大对铁、铜、铅、锌等冶金产业的改造升级、共伴生矿产资源和矿山废弃物的综合利用工作力度，加快重点矿山建设，积极发展金属采选业产业。目前，已形成340万吨铁矿采选、120万吨球团、10万吨电解铅、16万吨粗铅冶炼、6000吨锑生产能力。正在实施黄河矿业镍钴矿、长河矿业多金属矿采选等项目。同时，金属冶炼与盐湖化工以副产硫酸为链接点，实现盐湖和有色金属资源高效结合。金属冶金产业副产硫酸与盐湖硼资源中和制取硼酸等产品，与氯化钾、氯化钠、氯化镁等产品结合生产硫酸盐产品，实现冶金副产物硫酸的“再利用”和“资源化”。助推特色轻工业，依托格尔木地区丰富的雪山矿泉水和枸杞等特色生物资源，大力推进以矿泉水开发、枸杞等特色生物资源深加工为主的特色轻工产业发展。培育和发展了昆仑山矿泉水、不冻泉矿泉水、海西昆仑天泉、亿林枸杞、源鑫堂等特色矿泉水及枸杞企业，枸杞种植面积10万亩。目前已形成3410万箱矿泉水、7000吨枸杞干果的主要产能。同时，推进不冻泉矿泉水、海西昆仑天泉矿泉水等项目建设，开工建设特色生物+扶贫产业园，推进特色生物项目入园实施。强化新兴产业，以现有产业为基础，以金属镁、镍、钴产品为依托，积极发展镁基合金、镍、钴基合金等新型合金材料；以锂资源为基础，进一步扩大碳酸锂产能。青海矿业60万吨烯烃项目签订合作框架协议、亿升镁业2000吨锂吸附分离材料工程（一期）建成、金昆仑锂业1.5万吨锂盐项目（一期）建成投产、维祥科技年产2000吨丁基锂项目开展前期工作。同时，依托新材料产业优势及拓展产业链为基础，全力推进创天金铠军工装备制造项目建设，金风风电装备制造建成投产。通过推进产业发展，努力提升“飞地”产业承接能力。

多年来，格尔木市持续推进工业园区建设，强化产业转移承载力。在中央及省、州、市各级政府的正确领导和大力支持下，园区在产业体系构建、基础设施建设、政策扶持等领域取得了积极进展，特色优势产业培育初见成效，产业转移承载力进一步提高。着力完善园区规划。园区按照循环经济发展理念，结合全州打造“五个千”产业集群，推进“一园两基地”建设，先后编制完成了《格尔木工业园总体规划》《格尔木工业园总体规划环评》《格尔木工业园昆仑重大产业基地控制性详规》《格尔木工业园察尔汗重大产业基地控制性详规》《格尔木工业园土地利用总体规划》等各类规划，形成了科学可行的产业发展路径，产业转移方向进一步明确。全面提升政策扶持，先后出台了《青海省人民政府关于加快推进柴达木循环经济试验区发展的若干意见》《青海省建设国家循环经济发展先行区行动方案》《青海省循环经济发展评价指标体系细化工作方案》《海西州建设国家循环经济示范区行动方案》《海西州“五个千”产业集群建设方案》和入驻中小企业“三免两减”政策等支撑性政策，从土地保障、科技支撑、财政税收等方面给予政策扶持，并设立了年均10亿元循环经济发展专项资金，进一步提升产业政策扶持力度。

面对经济发展的新形势、新挑战，格尔木市积极推进政策措施落实，始终将营造良好市场环境，作为发展“飞地经济”，推动经济发展的重要抓手之一，着力打造良好“飞地经济”承接环境。通过健全企业扶持政策、改善招商引资环境等，有力促进项目引进和经济发展的重要措施。先后出台海西州《海西州促进经济增长若干措施》、格尔木市《关于建立和完善招商引资重大项目跟踪协调服务机制的工作方案》《格尔木市促进招商引资工作的十条意见》等支持招商引资和产业发展的政策文件。这些政策文件按照“飞地经济”发展的要求，同样适用于“飞地经济”项目，从多角度支持项目落地建设，打造良好的“飞地项目”承接环境。

今后，格尔木市将充分发挥区位优势，整合各级财政资金优惠政策，研究制定发展“飞地经济”配套政策措施，吸引六州及对口省市、临近地区在格尔木发展“飞地经济”。谋划建设飞地产业园，大力支持和服务好藏青工业园发展，承接好周边地区产业转移项目。加强与对口支援省市的产业合作，在锂镁新材料、装备制造、生物医药等领域，努力培育一批特色优势产业。

在下一步的工作中，格尔木市将继续强化产业发展，依托资源优势，围绕“五个千”产业集群布局，打造油气化工产业集群、锂产业集群、新能源产业集群、新材料产业集群、特色轻工业集群，通过发展大产业，构建大基地，奠定格尔木作为全省工业经济发展重心的地位，在着力壮大特色优势产业的基础上，围绕构建循环经济产业链，发展下游精深加工产业，全面加大新能源、新材料、特色生物、装备制造等战略性新兴产业培育，确保盐湖化工、油气化工、有色金属冶金等传统产业不断壮大，加快推进碳酸锂、多金属采选、镍钴矿开发等一批支撑循环经济发展的特色优势产业项目的建设。同时依托现有产业基础，加快军民融合、装备制造等产业项目建设及培育，进一步完善产业结构，推进工业循环发展。

继续加大招商引资力度，重点围绕格尔木优势资源和现有产业基础，紧紧抓住新一轮东部产业转移、“飞地经济”发展契机，有针对性地开展产业项目推介洽谈，加大宣传推介对接力度，加强与重点地区、协会、企业的对接，积极培育引进军民融合、装备制造、特色生物等新兴产业项目。同时，充分发挥“以商招商、以企引企”招商作用，全力支持现有企业做大做强，加强沟通协调，鼓励开发新项目，支持引进战略合作伙伴，引进产业配套和下游深加工项目，形成产业集群效应。积极构建“亲”“清”政商关系，切实解决好“清”而不“亲”、“亲”而不“近”的问题，营造效率更高、服务更优的一流营商环境，确保项目招得来、落得下、实施好。

继续强化工业园区建设，着力改善工业园落地硬件环境，加大园区通水、通电、通路、通暖、通气、通信和土地平整等基础设施投入，加快推进基础设施类、公共服务类项目建设，完善水处理、资源综合利用、宽带无线等配套设施，为“飞地项目”提供承载基础和支撑条件。（记者：李莎莎 编辑：始终）